全国规划新城超3500个能住34亿人 谁来住成问题 钦州360

发布时间:2020-02-03
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據新華社北京7月13日電

[記者 的英 文:journalists]近期在多地采訪發現,在特大[城市 的英 文:cities]限製人口、中小城鎮擴容的情況下,[一些 的英 文:some]中小城鎮迫切[希望 的拚音:xī wàng]加速發展,紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標■钦州360简介■。國務院有關部門數據顯示,據不[完全 的拚音:wán quán]統計,截至2016年5月,全國縣以上新城新區超過3500個,規劃人口達34億■钦州360集团网址■。

[這些 的拚音:zhè xie]規劃能容納全[世界 的英 文:world]近一半人口的新城,誰來住?

新城可裝世界約一半人口

2015年,我國城鎮化率為56。1%,“十三五”規劃綱要提出,到2020年我國常住人口城鎮化率達60%,戶籍人口城鎮化率達45%。

國務院發展研究[中心 的英 文:center]研究員李佐軍說:“目前我國戶籍人口城鎮化率為39。9%,未來還要提高5個百分點,相當於有1億人在城鎮落戶,任務艱巨。”

[然而 的拚音:rán ér],記者調查發現,比起這個艱巨的任務,一些地方提出了更加宏偉的目標。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心調查顯示,據不完全統計,截至2016年5月,全國縣及縣以上的新城新區數量3500多個。據該中心此前發布的調查顯示,這些新城新區規劃人口達到34億。

國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心的研究顯示,3500多個新城中,國家級新區17個;各類國家級[經濟 的英 文:economic]技術[開發 的英 文:developing]區、高新區、綜保區、邊境經濟[合作 的英 文:cooperation]區、[出口 的拚音:chū kǒu]加工區,[旅遊 的英 文:travel][度 的英 文:attitudes]假區等約500個;各類省級產業園區1600多個; 較大規模的市產業園1000個; 縣以下的各類產業園上萬計。

“規劃人口34億,約相當於[中國 的英 文:China]目前人口規模的2。5倍,足以裝下全世界約一半人口。”華南城市規劃學會會長、暨南[大學 的英 文:university][管理 的英 文:managing]學院教授胡剛表示,這種規劃顯然脫離實際。

國家行政學院教授汪玉凱表示,中國人口的生育高峰[已經 的拚音:yǐ jing]過去,即便全麵放開二胎,人口增速不會[出現 的拚音:chū xiàn]大幅上漲,城鎮化的[主要 的拚音:zhǔ yào]增量來源於進城農村轉移人口。考慮進城意願、落戶能力等多方麵因素,不管怎麽算,也填不滿34億人口的“大坑”。

一些地方“任務是搶人”

[如何 的拚音:rú hé]落實人口規劃?西部、西南部幾個地市規劃部門[負責 的拚音:fù zé]人在[接受 的英 文:accepted]記者采訪時表示,“[我們 的英 文:we]一個[重要 的英 文:important]的任務就是搶人”。除了進城農村轉移人口,一些城市也把人口引進目標聚焦在[區域 的英 文:regional]和城市間人口流動上。

中國區域[科學 的拚音:kē xué]研究會理事長、南開大學教授郝壽義等受訪專家表示,城市人口規模差別化調控的信號已經明確,特大城市嚴控人口規模,中小城市加快放開落戶製度。[隨著 的拚音:suí zhe]特大城市人口“溢出”,對小城鎮、小城市來說,[可能 的英 文:would]會迎來承接一部分大城市轉移人口的利好。

然而,現實中擔當集聚人口重任的中小城市卻麵臨尷尬。近期出版的《國家新型城鎮化報告2015》顯示,中國農民工流向地市級以上的占70%以上,流向小城鎮的不到10%。

一些地方[不僅 的英 文:not only]麵臨引進人口難,還處於人口淨流出的“失血”狀態。記者近日在“小吃之鄉”福建沙縣看到,在縣城新區,數十個樓盤正在促銷,即使一些售出的房子,入住率也並不高。

福建沙縣[建設 的拚音:jiàn shè]局相關負責人介紹,沙縣人口26萬多,按照規劃,到2030年城關人口要達到35萬。“現在四分之一的人口都外出從事小吃行業,人口不淨流出就不[錯了 的拚音:不對]。”

專家解析

激進規劃使房產過度開發讓商品房去庫存更加艱難

“規劃人口的激進擴張,背後是地方政府對土地[指標 的英 文:indexes]的狂熱追求。”胡剛表示,每多一個人進入城鎮化序列,與此對應的人均建設用地指標就多。例如,按照目前人均城市建設用地100平方米計算,20萬人口和40萬人口的土地指標差別[很大 的英 文:huge],潛在的土地出讓收益就多,根由還是土地財政在作怪。

最新公布的 《國土資源“十三五”規劃綱要》顯示,“十二五”時期全國城鎮建設用地增長約20%,遠高於同期城鎮人口11%的增幅,城鎮建設用地增長速度約為同期城鎮人口增幅的180%。

專家指出,規劃、土地、人口三者緊密[聯係 的拚音:lián xì],規劃人口“畫大餅”,直接的[影響 的英 文:effect]就是房地產過度開發,去庫存艱難。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心的研究顯示,雲南某城市一個新區,招拍掛土地中,住宅高達74。63%,商業[服務 的英 文:services]業設施項目隻占15。53%,工業項目隻有5。24%。

中原地產首席市場分析師張大偉分析,目前一些三四線城市的新城發展過多偏重於住宅這一單一模塊,34億的人口規劃意味著房地產市場又要大發展,將進一步增加難以消化的商品房庫存。

兩個“鐵娘子” 各有各的好

因為半數選民選擇了脫歐,[英國 的拚音:yīng guó]首相卡梅倫不得不“賠償”了[自己 的英 文:his]首相職位。現在的焦點便是誰[可以 的拚音: kě yǐ]接替卡梅倫?

中美軍艦都在南海靜靜等待

7月12日,北京時間下午五時左右,除非海牙[發生 的拚音:fasheng]重大恐怖事件,否則,國際仲裁法庭將如預料公布裁決。確定無疑的,中國必輸。


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