出租车新政:经营权使用费取消 份子钱有望降低 钦州360

发布时间:2020-02-12
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中新網北京7月29日電(張尼)近日,國務院辦公廳印發了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導[意見 的拚音:yì jian]》,交通運輸部等7個部門聯合頒布《網絡預約出租汽車經營[服務 的拚音:fú wù][管理 的拚音:guǎn lǐ]暫行辦法》。

兩份醞釀已久的重磅文件同時出台,[不僅 的拚音:bù jǐn]明確了網約車合法[地位 的拚音:dì wèi],也令傳統出租車行業發展迎來[重要 的英 文:important]轉折。未來,新增出租汽車經營權將不再有償使用,而飽受爭議的高額“份子錢”也有望降低。

新增出租車經營權[全部 的英 文:all]無償使用

——倒逼“份子錢”下調?

[意見]

新增出租汽車經營權一律實行期限製,不得再實行無期限製,具體期限由[城市 的拚音:chéng shì]人民政府根據本地實際情況確定。新增出租汽車經營權全部實行無償使用, 並不得變更經營主體。既有的出租汽車經營權,在期限內需要變更經營主體的,依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續,不得炒賣和擅自轉讓。對於現有的出 租汽車經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的,城市人民政府要綜合考慮各方麵因素,[科學 的拚音:kē xué]製定過渡方案,合理確定經營期限,逐步取消有償使用 費■钦州360文件库■。

[解讀]

作為“份子錢”的一部分,經營權有償使用費直接關係到出租車[企業 的拚音:qǐ yè][成本 的拚音:chéng běn]和出租車司機的收入,因而經營權改革也被視作傳統業態巡遊車改革的“牛鼻子”。

交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究[中心 的英 文:center]副主任王浩對中新網(微 信[公眾 的英 文:Public]號:cns2012)[記者 的拚音:jì zhě]分析稱,以往政府向公司或個人收取的經營權有償使用費,曾是城市交通[建設 的拚音:jiàn shè]的重要資金來源。但現在經營權[已經 的英 文:have been]不僅僅是[一種 的拚音:yī zhǒng]服 務許可,變成了“奇貨可居”的投資和炒賣[指標 的拚音:zhǐ biāo],加大出租車企業或個人運營成本,迫使企業進入一種“多拉快跑”同時又抵製數量調節的惡性循環,專家分析稱, 此番經營權費用取消也使得“份子錢”有下調空間。

承包費標準可協商

——“份子錢”會降嗎?

[意見]

鼓勵、[支持 的英 文:support]和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商,根據經營成本、運價變化等因素,合理確定並動態調整出租汽車承包 費標準或定額任務,現有承包費標準或定額任務過高的要降低■钦州360服务中心■。要[保護 的拚音:bǎo hù]駕駛員合法權益,構建和諧勞動關係。嚴禁出租汽車企業向駕駛員收取高額抵押金,現有抵押 金過高的要降低。

[解讀]

所謂出租車“份子錢”一般包含了車輛的折舊、保險、維修費、駕駛員基本工資、社會保險、企業管理的成本、稅金、利潤,還有經營權使用費的分攤等。高企的“份子錢”也一直受到爭議。

王浩認為,[隨著 的英 文:Along with]網約車進入出租行業,出租司機就業選擇增加,市場調節增加了司機與企業就“份子錢”協商的談判籌碼,加之工會和行業協會參與,使得協商更加有組織。政府未來將監管的是企業不能收取駕駛員高額風險抵押金等,因為高押金限製了駕駛員的就業選擇。

出租汽車運力規模動態調整

——數量管控不再“鐵板一塊”?

[意見]

要根據大中小城市特點、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發展定位,綜合考慮人口數量、[經濟 的拚音:jīng jì]發展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車裏程利用率等 因素,合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸[體係 的英 文:systems]中的分擔比例,建立動態監測和調整機製,逐步實現市場調節。新增和更新出租汽車,優先使用新能源 汽車。

[解讀]

[中國 的英 文:China]不少地區,出租車數量十幾甚至二十年沒有[發生 的拚音:fasheng]調整。例如,1994年以來,北京市出租車總量一直控製在6萬多輛的標準。動態調整機製是否意味著出租車總量將放開?

王浩分析稱,以往對出租車數量管控[最大 的拚音:zuì dà][問題 的英 文:foul-ups]在於沒有動態調整機製,[一些 的拚音:yī xiē]地區出租車數量多年不變,原有的市場[[形成 的拚音:xíng chéng] 的拚音:xíng chéng]利益固化。但未來伴隨市場化自 動調節,這一局麵有望打破,一些行業參與者也會對市場進行預判,避免盲目進入,無序競爭。但他[強調 的英 文:emphasised][由於 的英 文:Meanwhile]出租車運營模式特點,動態調整並不意味放開出租車 數量管控,特別是像北京[這樣 的英 文:then]的大城市。

建立運價動態調整機製

——出租車將告別“低價時代”?

[意見]

綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素,科學製定、及時調整出租汽車運價水平和結構。建立出租汽車運價動態調整機製,健全作價[規則 的英 文:regulations],完善運價與燃料[價格 的拚音:jià gé]聯動辦法,充分發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關係的杠杆作用。

[解讀]

王浩指出,目前中國的出租車普遍處於低價運營,甚至被當作上下班的公共交通工具,使得供遠小於求。動態調整意味著未來的出租車運價將能回歸合理水平。但他也強調這樣的調整需要動態評估,因為過高的運價會導致市場需求大幅減少,[影響 的英 文:effect]出租司機的“飯碗”。

巡遊車、網約車融合發展

——兩者之間非此即彼?

[意見]

鼓勵巡遊車經營者、網絡預約出租汽車經營者(以下稱網約車平台公司)通過兼並、重組、吸收入股等方式,按照現代企業製[度 的英 文:attitudes]實行公司化經營,實現新老業態融合發展。

[解讀]

網約車獲得合法化地位,是否意味著傳統出租車將麵臨被淘汰[命運 的拚音:mìng yùn]?對此交通運輸部副部長劉小明評價稱,網約車和巡遊車誰代替誰,現在還沒有定論,兩者各有所長,更多是兩種業態相互促進,由市場、乘客來做最後的選擇。

而在王浩看來,傳統巡遊車市場需求仍在,揚手招車的打車模式令巡遊車在城市核心地區運行效率更高。此外,對乘車路線有私密性要求的乘客或者是老年乘客,對傳統巡遊車仍有需求,而巡遊車閑時也能通過網絡平台獲得訂單。兩者融合發展會給民眾提供多元的選擇。(完)

希拉裏最好和最後的[機會 的拚音:jī hui]

希拉裏和特朗普的民調支持率膠著,誰都沒有絕對的[勝 的拚音:shèng]算,[因此 的英 文:therefore],雙方對醜聞的管控能力是勝負的決定性因素。希拉裏在11月8日當選美國[總統 的拚音:zǒng tǒng][可能 的拚音:kě néng]性,將更多取決於特朗普失誤的大小。

[時候 的拚音:shí hou],我在山洞裏讀經典

你把書當成營養,當成空氣,然後去讀書,書裏的東西會逐步被你吸收,融入到你的血液中,無形中延長了你的生命。所以,[愛 的拚音:ài]讀書的[人才 的拚音:rén cái]永遠不會老。

致周作人:一個“小寫”的人

50前的今天,周作人去世,那個時候人人都[知道 的拚音:zhī dao]魯迅,而50年後的今天,我[相信 的英 文:上帝會存在的]看周作人文字的人要明顯多於看他哥哥文字的人。


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