媒体质疑足协管办分离:财务能不能公开 钦州360

发布时间:2020-02-13

[中國 的拚音:zhōng guó][[足球 的拚音:zú qiú] 的英 文:football][曆史 的英 文:History]上,“8·17”[或許 的英 文:stiII]將會[成為 的英 文:Become]一個[重要 的英 文:important]的時間點,多方呼籲11年的足球改革終於邁出了實際性步伐。

8月17日,中國足球改革發展[工作 的英 文:work][會議 的拚音:huì yì]在國家體育總局舉行,會上正式公布了《中國足球協會調整改革方案》(下稱《方案》)。根據《方案》,中國足協將與國家體育總局脫鉤,適時撤銷足球[中心 的英 文:center]並按規定核銷相關事業編製。也就是說,掛在嘴上十多年的中國足球“管辦分離”,終於要變成現實。

足球改革首次涉及去行政化

據了解,此次足球領域的改革,[主要 的英 文:main]基於中央全麵深化改革領導小組針對發展我國體育產業而製定的方向政策之上。國家體育總局局長劉鵬曾在去年12月舉辦的全國體育局長會議上表態稱,足球將成為體育總局未來針對體育改革的試點工程〖钦州360简介〗。

總體來說,去行政化、足球[俱樂部 的英 文:club]投資多元化、完善聯賽體製作將成為新階段足球改革的重要方向■钦州360服务中心■。而在8月17日新聞發布會上,國家體育總局副局長、中國足協主席蔡振華表示,足協將在今年年底中國足協會員大會(“足代會”)之前完成脫鉤的主要工作,“調整改革後,足協是具有公益性質的社會組織,承擔體育部門在足球領域的[管理 的拚音:guǎn lǐ]職責。”

根據《方案》,改革之後足協擁有絕對的自主權,即在足協與總局脫鉤完成之後,體育總局將不再具體參與足球[業務 的英 文:跑死他們]工作,對中國足協僅給予必要的業務指導與監督管理。此外,足管中心將由事業單位向社團常設辦事機構(協會秘書處)的職能轉變,改變中國足協與足球中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構。轉變完成後,適時撤銷足管中心並按規定核銷相關事業編製。也就是說,未來足協的主要職責將從行政管理更多轉向活動組織。 此外,按照《方案》所述,原有足協人事安排也進行了新的調整。足管中心領導班子成員作為國務院體育行政部門代表進入足協工作,免去事業單位職務。[其他 的拚音:qí tā]人員則自行選擇進入足協或留在體育總局係統內工作。也就是說,蔡振華和中國足協現任4位副主席(即足管中心主任、3名副主任)都將留任中國足協。

管辦分離,財務能不能公開?

中央電視台體育賽事頻道編輯部主任張斌將足協“脫鉤”體育總局稱為中國體育改革的一項標誌性變化。在他看來,這也是足球改革中難[度 的拚音: dù][最大 的拚音:zuì dà]的一項措施。

此次足協“單飛”的關鍵是體製和管理機製的改革,遼寧省足球協會原秘書長黃祖剛認為,其核心即是改革中國足球管理機製一直以來的“管辦不分”。

“管辦不分”是指中國足協與總局足管中心之間的關係,雖然這兩個機構分別擔任不同的職能,[但是 的拚音:dàn shì]一直被指 “一個班子,兩塊牌子”。 早在2004年,當時中超7家俱樂部投資人就曾組成“G7聯盟”,提出“政企分開、管辦分離”的訴求,直指足協對聯賽“既是縣官、又是現管”的“管辦”[問題 的拚音:wèn tí]。在這場風波過後,次年國家體育總局批準[成立 的英 文:was founded]了中超聯賽股份公司來接手中超聯賽工作。但當時的中超公司管理層仍由總局足管中心的官員兼任。直到2012年《中國足球[職業 的拚音:zhí yè]聯賽管辦分離改革方案》正式推出,才確立了將聯賽的辦賽職能從足協剝離,成立職業聯賽理事會的概念。

一位資深體育[評論 的英 文:comment][告訴 的英 文:tell]《中國[經濟 的英 文:economic]周刊》[記者 的英 文:journalists],“管辦不分”帶來的首要問題在於管理人員的不專業。“這個不專業[不僅 的英 文:not only]體現在足球[運動 的拚音:yùn dòng]的專業化,還體現在足球職業化以後市場化運行的方式。之前足協的管理人員[都是 的拚音:doushi]行政人員出身,麵對足球的職業化發展缺乏相應知識和經驗。”他表示。

此外,“管辦不分”也給國內職業俱樂部的發展帶[來了 的英 文:老弟]一定阻力。據了解,目前中超公司36%的股權由中國足協掌握,各俱樂部分別擁有4%的股權。在這種情況下,聯賽[大部分 的英 文:centipede]的商業資源由足協掌握,俱樂部[無法 的英 文:to be]保證自身的話語權,同時也束縛了俱樂部的發展。

“足協的財務不公開也是過去大家一直爭議的焦點。”該評論員向《中國經濟周刊》記者表示,“足球[已經 的拚音:yǐ jing]市場化,俱樂部花的基本上都是投資方的錢或者運營收益,不是政府撥款。每年全國總有一兩家俱樂部因為經費困難而舉步維艱,足協每年的經費花去了哪裏一直是一個疑問。此次管辦分離後,大家最期待的就是足協有沒有[可能 的拚音:kě néng]財務公開。”

此次與體育總局脫鉤改革完成後,足協將執行民間非營利組織會計製度,[單獨 的拚音:dān dú]建賬、獨立核算。

8000億市場空間待[開發 的拚音:kāi fā]

在中超評論員肖良誌看來,此次足球改革的另一個重要[意義 的英 文:meanings]在於,足協改製之後中國足球有望真正進入市場化大潮。

肖良誌認為,中國足球協會化之後,在進行市場決策時會少考慮政績觀而優先考慮足球的未來發展。“這將是一個標誌性的改變,因為過去[這些 的英 文:These]人考慮政績上的要求,必然會犧牲本來[應該 的英 文:yīng gāi]去打基礎的這些方麵,而專注於國奧隊的備戰,國家隊的備戰,忙於職業聯賽的事務。一旦[出現 的拚音:chū xiàn]問題,這個沒有基礎的樓閣就會掉下來。現在這個問題隻要改革到底,這個就不複存在了。”肖良誌表示。

此外,足球市場與管製的分離也成為業內人士最為看好的一點。在過去,中超公司表麵獨立,實際隸屬於足協,缺乏良好的商業運營能力,中超聯賽的商業運營一直被人所詬病。運營模式的不完善使得國內的足球俱樂部一直以來[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]依靠投資[企業 的英 文:business]的“輸血”維持運作,俱樂部的[命運 的英 文:fate]也隻能取決於投資人的興趣和[愛 的英 文:love]好。在這種情況下,國內俱樂部往往避免不了隨投資者變更而在[城市 的英 文:cities]間頻繁遷轉,不僅缺乏穩定的球迷群體,也一直難以培養獨有的城市足球文化。以山西中優嘉怡俱樂部為例,2014年年底,這支曾經被譽為山西足球驕傲的山西第一支本土職業足球隊,在麵臨資金缺口的情況下,不得不出走呼和浩特,改為呼和浩特中優足球隊。

數據顯示,足球是體育產業最大的單一項目,占體育產值比重超過40%,全球球迷超過16 億人,中國球迷超過3 億。按照中國體育產業2 萬億市場空間計算,足球產業市場空間在8000 億以上。近年來,在產業環境逐漸優化的情況下,也有越來越多的資本逐漸介入中國足球產業。

前述資深體育評論員表示,在足球改革的大方向下,未來足協的功能會更加清晰化,俱樂部的商業運營也會逐漸走上軌道。“在足協改製後,如果[可以 的英 文:can]吸引更多的專業人士參與到球員培養、市場運作中,足球的產業化發展未來會有一個可期許的飛躍。”

更多猛料!歡迎掃描下方二維碼關注新浪新聞官方微信(xinlang-xinwen)。

[圖片] 連戰看閱兵,兩岸能否再破冰?

兩岸關係要深化,從思想上、政治上都要再破冰才行。如今的抗戰紀念活動和曆史問題正可以視作一塊試金石。兩岸間經濟議題推動了不少,政治和[軍事 的拚音:jūn shì]議題屬於“深水區”,一時難以下手,那麽從抗戰史尋求深入突破口行不行?

《百團大戰》何以成[票 的英 文:ticket]房黑馬

如果單純以票房數據為依據,《百團大戰》必將在華語[電影 的英 文:movie]曆史上占有一席之地。但看看那些停留在上世紀的敘事語言,看看紅頭文件裏那句“請各影城(院)用一切手段完成或超額完成任務”,再看到同檔期幾部影片的無奈遭遇,電影工作者和觀眾都會[覺得 的拚音:jué de]被羞辱。

中共在抗戰中無愧中流砥柱

看看國民黨正麵戰場的22次會戰,[大多數 的拚音:dà duō shù]不都是敗仗嗎?麵對幾十萬日軍進攻,除了台兒莊一仗外,各次會戰都以失利告終,經過一年多的戰略退卻喪失了半壁江山。此時,正是靠中共領導的軍隊深入敵後戰場,以遊擊戰拖住了侵華日軍的後腿。


钦州360 ˇ 钦州新闻